隨著人民生活水平的提高，對優(yōu)質、營養(yǎng)、美味、健康、具有獨特歷史文化傳承的食品需求更加強烈，加快培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)，不僅能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要，對促進地方經濟社會發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興和實現共同富裕也具有重要意義。

　　今年一季度，我國食品制造業(yè)保持穩(wěn)定增長，恢復向好態(tài)勢明顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)已成為食品工業(yè)重要發(fā)展載體和關鍵增長引擎。

　　近日，工信部獲悉，工信部、國家發(fā)展改革委、科技部等11部門聯合印發(fā)《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

　　《指導意見》明確了傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的發(fā)展目標。

　　到2025年，基本形成“百億龍頭、千億集群、萬億產業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局，培育5個以上年營業(yè)收入超過1000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)，25個以上年營業(yè)收入超過100億元的龍頭骨干企業(yè)，打造一批全國知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。

　　圍繞這些目標，《指導意見》部署了優(yōu)質原料保障、產業(yè)集群建設、技術裝備提升、質量安全保障、特色品牌培育、轉變發(fā)展方式以及業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新7個方面工作20項任務。

　　《指導意見》提出加強集工藝技術研發(fā)、檢測認證、人才培訓等為一體的公共服務平臺建設，完善產區(qū)供電、供水、供氣、固廢及污水處理等基礎設施，支撐傳統(tǒng)優(yōu)勢產區(qū)高質量發(fā)展。加強預冷、貯藏、保鮮等農產品冷鏈物流設施建設，補齊食品原料“最先一公里”短板。

　　為了提升技術、裝備和設計水平，《指導意見》提到，強化超微粉碎、快速鈍酶、節(jié)能速凍、氣調保藏等實用工藝推廣應用。促進全自動高速無菌灌裝、智能溫控蒸煮、數控高密度發(fā)酵、微波滅菌、超高壓非熱殺菌等現代食品加工工藝裝備推廣應用。整合地方特色食品企業(yè)、裝備制造企業(yè)和科研院所力量，構建關鍵技術裝備創(chuàng)新應用聯合體，逐步提升重要裝備供給能力。

　　支持企業(yè)大力開展技術改造，積極應用首臺(套)重大技術裝備等，不斷提升工藝裝備水平。

　　為了強化質量安全保障，《指導意見》指出，要支持地方特色食品生產企業(yè)建立健全食品安全管理制度，定期開展食品安全自查。

　　鼓勵地方特色食品企業(yè)加強原料預處理、加工制造、包裝滅菌等環(huán)節(jié)危害因子篩查測定、異物精準識別及剔除、品質自動化感知等質量安全控制技術及儀器設備的應用，提升檢驗檢測和質量安全風險防范能力和水平。

　　鼓勵創(chuàng)建地方特色食品領域制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級產業(yè)計量測試中心、國家級市場監(jiān)管重點實驗室和技術創(chuàng)新中心。強化日常監(jiān)督和抽檢監(jiān)測，對質量安全不達標的企業(yè)加大督促整改力度。

　　除此之外，也要推進綠色低碳和安全發(fā)展，支持地方特色食品生產企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，加快應用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧的加工技術裝備，推廣應用清潔高效制造工藝，提升加工轉化率。

　　鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟，加強果蔬皮渣、糧油麩粕、動物骨血等加工副產物的二次開發(fā)，提升資源綜合利用水平。強化大氣、水、土壤、固廢(白色垃圾)污染防治工作，確保生態(tài)環(huán)境安全及食品安全。嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，提升本質安全水平。

　　為進一步加大政策支持，《指導意見》還明確，將充分利用現有資金渠道，發(fā)揮國家產融合作平臺作用，引導金融機構為地方特色食品生產企業(yè)發(fā)展提供助力;穩(wěn)妥推進農產品增值稅進項稅額核定扣除試點等。

　　接下來，《指導意見》將繼續(xù)瞄準建設現代食品產業(yè)體系，圍繞食品工業(yè)全產業(yè)鏈推進上下游協(xié)同發(fā)力，同時在品牌建設方面持續(xù)發(fā)力，推動地方特色食品產業(yè)以創(chuàng)新為引領，向高端攀升。

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